郑雁雄:汕尾致力争做“深海人” 四招实现“蓝色崛起”

　　人民网汕尾9月14日电  （记者张海燕、刘少君、刘育珊）汕尾市市长郑雁雄日前接受本网“广东省市委书记、市长系列访谈”独家专访，就“后发地区先转方式，汕尾谋求蓝色崛起”等话题与网友交流。对于曾有观点认为，转变经济发展方式是经济发达地区的事情，后发地区当务之急是做大经济总量的看法，郑雁雄不以为然。他介绍说，汕尾致力做好“深海人”，通过开展四个方面主要工作，扭转汕尾市山区经济的特点，实现“蓝色崛起”。

　　2008年9月，郑雁雄担任汕尾市代市长起，就提出了“打造现代海岸经济产业体系”，即“蓝色崛起”战略。在专访中，郑雁雄重申，汕尾谋求“蓝色崛起”，发展沿海经济，必须先做好三件事：第一件就是与深圳的合作；第二件就是发展海岸经济；第三件就是提高人的素质。汕尾把它概括为“深、海、人”三个字。

　　“深”就是对接深圳，搞好深汕合作。8月25日，广东省委书记汪洋来到深汕特别合作区，亲自把这个区定名为“深汕特别合作区”，并赋予合作区使命——“创新发展，先行先试”。汪洋书记要求通过深汕双方的密切合作，通过管理机制的创新、利益机制的创新、服务机制的创新，打造其成区域合作的创新示范区，成为汕尾、深圳、广东一个新的增长极。郑雁雄表示，这是汕尾实现蓝色崛起战略中很重要的一件大事。

　　“海”就是发挥好汕尾海岸线的作用。汕尾的海岸线长455.2公里，在粤东各市中是最长的。目前的开发程度比较低，深水港码头的条件很好，加上厦深铁路的开建、广州到汕尾高速铁路的开建、天津到汕尾高速公路的开建、潮州到东莞高速公路汕尾段的开建等等，使这条海岸线成为一个“宝贝”了。郑雁雄说：“汕尾发展海岸经济，吸引需要码头、需要对外口岸的产业。比如电力能源、船舶制造、石油化工、外向型的交通制造等等行业集聚到这里。目前招商引资的势头也恰恰反映了这一点。”

　　第三就是“人”。汕尾在过去发展过程中，教育人才管理等方面的条件比较落后，所以人文环境、软环境有很多不尽如人意的地方。近年，汕尾连续抓社会治安综合治理，抓“大平安工程”、政务环境建设，已经产生了根本性的改变。借助这次“全国全省教育工作会议”的精神，汕尾开打“教育翻身仗”，希望通过人的素质的根本提高、教育的根本改变和人才总量、质量的根本提高，使汕尾的人文环境、社会环境、治安环境有一个根本性的改变。

　　一度曾有不少人认为，转变经济发展方式是经济发达地区的事情，经济落后地区的当务之急是做大经济总量。对于这种看法，郑雁雄一直不以为然。恰恰相反，郑雁雄认为，后发地区固有的东西，难改的东西比较少，反而可以后发先转型。为此，汕尾市近两年来致力于开展四个方面工作，力促汕尾市转变经济发展方式，努力从以前的山区市转变为真正的沿海市：

　　第一，产业集聚。主要依托海岸线和毗邻珠三角东岸地区的优势，极力推进产业向高端化、集聚化、集约化方向发展。郑雁雄特别提到了电子信息产业。他说，汕尾有平板显示器，有德昌束峰、波峰二极管、三极管等产业集聚。在招商引资上，目前产生的雅芝2.5代/3.5代TFT、浩鑫微电子和中关村科技园等一系列项目，跟珠三角电子信息产业高度对接、高度契合，产生榫接产业关系。因此电子信息产业的集聚是汕尾转变经济发展方式的当头炮。

　　第二，传统产业的转型升级正其时。郑雁雄举例说，如敏兴毛纺、万盛针织，抓住低成本发展的机会，现在已经发展成为有4000多台电脑织机的毛纺新厂。还有就是五丰水产，致力于研究海洋水产品的深度开发，现在胶原蛋白肽已经成为商务部认定的行业标准企业。
第三，自主创新。目前汕尾的科研投入在全省不算大，但是汕尾依托产业为主体的研发正方兴未艾，已经成为广东液晶平板显示研究开发的重要基地。该基地研发成功的TFT和AMOLED代表了广东省平板显示这一领域的前沿。同时，还跟中科院广州分院、深圳大学、华南理工大学、华南师范大学等院校合作，开展深入的自主创新等各项活动。去年汕尾的专利申请和批准数量增长都在70%以上，在全省排名位列第一。

　　第四，依托深圳汕尾特别合作区园区的载体，吸引高端电子新兴产业和海洋生物技术进驻园区。这使汕尾产业的高端化和战略新兴产业的集聚化也有了新的开始。